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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出  ，
一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机 
构开 办成  本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖
励补助 、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。